8月30日，我局舉辦2019年度水行政執(zhí)法培訓(xùn)班。培訓(xùn)形式一改“老師講、學(xué)員聽”的傳統(tǒng)模式，采用學(xué)員討論，全員參與的新模式，讓每一個(gè)學(xué)員都能深入的參與其中。

集體宣誓，嚴(yán)格執(zhí)法秉公辦案

“我宣誓，遵守紀(jì)律，服從指揮；堅(jiān)持原則，秉公辦案；克己奉公，清正廉潔；文明執(zhí)法，熱情服務(wù)；忠于職守，樂于奉獻(xiàn)。宣誓人XXX！”在開班儀式上，30余名水政監(jiān)察員對(duì)著國旗集體宣誓，作出了菏澤黃河水政人最鄭重的承諾。通過集體宣誓儀式，增強(qiáng)水政隊(duì)伍的凝聚力，將嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案的觀念根植于每個(gè)執(zhí)法人員心中。

圖一 國旗下的誓言

以案釋法，防范化解風(fēng)險(xiǎn)因素

培訓(xùn)班的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是以案釋法，四縣局分別選擇了與日常生活和工作相關(guān)的七個(gè)案例進(jìn)行宣講。宣講人員或從案例中找出執(zhí)法履職過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，給大家敲響警鐘；或結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，對(duì)民間借貸、餐飲安全等生活中常見問題給予法律指導(dǎo)。參訓(xùn)學(xué)員表示案例貼近工作和生活，在以后的工作中要主動(dòng)規(guī)范行政行為，依法履職盡責(zé)；在生活中要禁得起誘惑，在權(quán)益受損時(shí)懂得使用法律武器維護(hù)自身利益。

圖二 以案釋法宣講現(xiàn)場(chǎng)

制作案卷，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)執(zhí)法能力

第二個(gè)環(huán)節(jié)是模擬制作案卷，市局設(shè)定四個(gè)違法行為，由參訓(xùn)學(xué)員自由組隊(duì)，討論案件違反哪些法律法規(guī)，辦案過程中需要哪些執(zhí)法文書，填寫執(zhí)法文書中要注意哪些問題，討論結(jié)束后制作并提交完整的案卷，最后由市局對(duì)案卷進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和討論。通過這種形式，考驗(yàn)執(zhí)法人員臨時(shí)應(yīng)變能力、法條應(yīng)用能力以及整理案卷能力，再通過點(diǎn)評(píng)、討論，促進(jìn)四支執(zhí)法隊(duì)伍共同進(jìn)步。

圖三 現(xiàn)場(chǎng)辦案顯身手

閉卷考試，理論知識(shí)查缺補(bǔ)漏

第三個(gè)環(huán)節(jié)是閉卷考試，由市局命題，考試范圍涉及水法、防洪法、山東省黃河河道管理?xiàng)l例等水法律法規(guī)以及行政法相關(guān)內(nèi)容，考察參訓(xùn)學(xué)員的理論知識(shí)水平，幫助他們找出不足，有針對(duì)的開展理論學(xué)習(xí)，迎接黃委、省局的考察。

圖四 閉卷考試考察理論

 本次培訓(xùn)班立足解決實(shí)際問題，不再專注于理論講解，而是側(cè)重于能力考察，通過現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，幫助執(zhí)法人員查找不足，培養(yǎng)他們的自學(xué)能力，切實(shí)提高學(xué)員的執(zhí)法能力，做到“能執(zhí)法，敢執(zhí)法，執(zhí)法規(guī)范，履職到位”。

作者：申霖                    審核：李進(jìn)才