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作者:  时间:2019-02-16  点击:1556


第一部分  2018年安全环保工作回顾

2018年,公司党政带领广大职工,强化安全“红线”意识“底线”思维,以“三零”为目标,超前治理,细化过程管控,深入开展“四项安全”专项整治,推进安全生产标准化、安全及环保基础管理,安全生产形势持续稳定。

一、安全重点工作完成情况

---实现了年度安全工作目标。安全生产标准化、安全基础管理保持企业一级;救护中心保持行业特级。

---健全安全管理制度。全年修订下发了《安全环保奖罚管理实施办法》38个制度,安全环保管理做到了有章可循。

---开展了安全风险评估和隐患分级治理。“人、机、环、管”方面进行查缺补漏,对存在的隐患和薄弱环节,形成了管控清单,从源头上防范了安全生产风险。

---规范了岗位工作标准、工作内容、危险源辨识和防范措施,岗位人员做到工作程序化、操作标准化和考核具体化,促进了岗位达标、动态达标和专业达标。

---开展了“安全生产月”、“百日安全”、“弘扬先模精神、筑牢安全防线”演讲、安全事故警示教育、安全环保知识竞赛等系列活动,营造了安全生产浓厚氛围。

---加强对厂区消防安全、食品安全、电梯、管网、机房泵站等常态化综合安全监管,保证了厂区设施设备的完好和正常运行,营造了办公、生产、生活的良好环境。

二、安全生产责任落实情况

---强化安全环保责任。按照“一岗双责”“三”要求,修订了公司《安全生产责任制》,编制了《安全生产管理应知必会手册》《环保管理知识应知必会手册》,落实了安全环保责任。

---强化安全环保监管的实效性。坚持检查、服务、指导、督办的原则,每月通报查处的各类隐患,加强安全环保考核,推进了安全环保业务规范化;全年组织安全环保管理对标学习2次;采取“四不两直”检查132次,下发隐患整改通知书159份,排查治理隐患898项,整改率100%

---加强安全技术管理。全年开展作业规程及安全技术措施评比2次;按程序审批施工组织设计、作业规程、安全技术措施188份,备案安全风险评估报告42份。

三、安全教育培训

---通过大小讲堂、十分钟周案例、师带徒等全员提素举措,以“学分制”激发员工学习的热情;编制了《安全环保法律法规汇编》《安全环保制度汇编》《安全环保管理题库》,购置安全环保管理标准类书籍900余本,提升了员工安全环保综合素质。

---加强班组安全建设。规范了班前会流程,细化了班前会内容和班组安全检查要求;组织观看安全警示教育片60余部;开展了安全法律法规、安全规章制度等巡回宣讲44次,每日一题、事故案例学习7490次,累计4万余人次。

四、应急管理

---加强应急值守。坚持公司领导24小时应急值班制度;落实年度应急演练计划,开展了火灾、水灾、食品安全等应急演练13次487人次;完善了公司《生产安全事故应急预案》。

---加强应急救援能力建设。救护中心组织参加陕北矿业公司第三届矿山救援技术竞赛;完成红柳林、柠条塔、张家峁、龙华、袁大滩救护中队质量标准化达标考核验收;在全国矿山救护队标准化达标年度互查互检中,达到了国家矿山救护队特级标准;陕北矿山救援基地通过了综合竣工验收。

五、环境保护工作

---加强环保制度建设。完善了《环境保护目标责任制》《危险废物管理办法》等8个制度,规范了环保管理。

---开展了环保系列活动。举办了世界环境日现场活动,开展了环保签名、环保宣传微视频等活动。

---加大环保项目改造力度。厂区屋顶分布式光伏项目完成环保竣工验收;完成了污水处理站改造、小保当项目部电热锅炉安装、维修中心喷砂房大修等项目。

---完成了省、市、县三级环保部门危废转移备案,办理了公司排污许可证,对危险废物进行了合法转移;全年合法转移危险废物80吨。

---环保基础管理保持企业一级。

同志们,一年来,我们在安全环保管理方面做了大量富有成效的工作,保障了公司安全生产环保持续稳定,荣获了陕北矿业公司2018年度“实现安全生产年先进单位”、“安全生产标准化先进单位”、第一届生态环保知识竞赛一等奖等荣誉。这些成绩的取得,离不开上级公司的大力支持,是公司领导、全体员工共同努力的结果。在此,我代表公司向全体员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也应清醒的认识到,公司安全环保管理还存在不容忽视的问题:

一是安全环保管理体系的实效性还未充分发挥。安全第一的思想还不牢固,安全环保只注重日常现场检查,安全环保管理缺乏系统性的总结、分析和改进。

二是“三违”现象还时有发生。2018年查处“三违”人次同比增加,习惯性违章、“人的不安全行为”仍未彻底消除,是安全管理的短板

三是应急管理工作还需加强。部分干部职工对应急管理重视不够,对应急预案、应急处置流程不熟悉,演练流于形式,现场处置能力低。

四是专业化施工队伍还未完全纳入服务矿井统一管理,是安全管理的弱项。

针对这些问题,我们将在2019年安全环保工作中高度重视,采取措施,落实解决。

第二部分 2019年安全环保工作安排

一、指导思想

深入贯彻落实集团及陕北矿业公司2019年安全环保工作会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“红线”意识和“底线”思维;完善落实安全“双重预防”机制,加强协调联动、齐抓共管,改进公司安全环保管理体系;依靠科技进步,提升安全环保管理水平,创建本质安全生产环境。

二、工作思路

落实安全生产责任“一岗一清单一考核”;推进安全“双重预防”机制建设,夯实安全环保管理基础;加强“四员两长”队伍建设,强化过程管控;深化“四项安全”专项整治,规范人的安全行为;创新岗位实操性培训,提升从业人员安全素养;以“三零”目标为引领,开展全方位动态检查考核;从源头消除各类危险源,杜绝安全生产事故。

三、工作目标

---杜绝一般及以上生产安全责任事故、较大涉险责任事故、较大火灾事故和食品安全事故,力争实现零死亡、零重伤、零事故的奋斗目标。

---井下杜绝重伤及以上事故;地面杜绝轻伤及以上事故。

---杜绝一般及以上环境污染事故;杜绝环保重大隐患挂牌督办、约谈、通报、新闻媒体曝光事件。

---公司安全生产标准化保持企业一级;救护中心保持行业特级,搬家、掘进中心保持行业一级,其他中心保持企业一级。

---公司安全环保基础管理保持企业一级。    

---完成全年安全费用和安全培训计划。

四、2019年安全环保重点工作

(一)全面落实各级安全环保管理责任

---加强安全环保目标责任管理。按照党政同责、一岗双责,落实安全环保目标责任;强化安全、生产、技术监督检查部门职责,实行安全环保风险责任考核管理,确保责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、监督检查到位、考核到位。

---强化现场安全环保责任落实。开展安全生产“零点”行动,按规定配足安全环保管理人员;搬家、掘进等井下作业必须加强“四员两长”“四职人员”配置,纳入服务矿井统一管理。

---认真贯彻执行上级安全环保文件精神,落实公司安全环保管理制度;坚持安全办公会制度,定期研究解决影响安全环保的重大问题;把安全环保工作纳入公司发展规划并同步实施,保障安全环保有效投入;严格安全环保责任追究,落实安全环保“约谈”制和安全环保责任事故“一票否决”制。

(二)推进安全“双重预防”机制建设

---搬家、掘进中心要做好“双重预防”机制试点建设工作,夯实安全环保管理基础,坚持风险评估、隐患排查治理,狠抓责任和防范措施的落实。

---积极开展安全风险辨识评估工作。定期组织业务部门、生产中心进行风险辨识和评估,严格按照风险清单开展现场排查,提升风险管控能力。

---健全事故隐患排查治理工作机制。编制事故隐患排查年度工作计划、月度工作方案,规范事故隐患排查台账;落实事故隐患追溯问责制度,以安全生产责任制和业务保安职责为依据,对安全生产隐患进行追根溯源和责任倒查,彻底消除各类隐患。

(三)夯实安全环保管理基础

---坚持安全环保基础管理考核。将安全环保基础管理作为年度目标责任考核体系的考核指标,重点突出“四员两长”、高风险作业安全控制、不安全人和人的不安全行为排查治理、全员培训考试、安全薄弱环节、灾害治理重点工程等工作的考核。

---推进岗位标准作业管理。制定岗位标准作业流程考核办法,建立标准作业与绩效工资挂钩考核机制;加强全要素安全生产实效化管理,打造精品工程,提升安全生产标准化水平。

---持续改进安全环保管理体系。全面“安全互检、双向考核”工作体系,每季度对安全生产标准化、安全环保基础管理、岗位工现场操作三项内容进行互检和双向考核;加大突击检查频次和力度,重点检查生产现场和安全环保管理的盲区和弱项;借鉴先进管理经验,提升安全环保管理水平。

(四)深化“不安全人和人的不安全行为”排查治理

---加强排查治理和考核。落实13类“不安全人”闭环管理措施;建立不安全人积分考核与不安全行为奖惩激励机制;严格执行“三违”管理程序;对习惯性违章、不安全行为高发以及触碰“红线”的,按规定给予严肃处理和追责。

(五)加强施工现场安全管理

---加强搬家、掘进中心施工安全管理。重点关注搬家中心设备回撤及安装的顶板管理、水害防治、有害气体检测和车辆运输管理工作;严细掘进中心井巷开拓、切眼及贯通施工、超前探放水等特殊条件下作业安全技术措施的落实,以及井下辅助运输、“一通三防”的安全管理工作。

---加强维修中心入井维修作业安全管理。严格执行零散岗位作业管理,做到持证入井;制定落实井下拆装吊运、氧气乙炔使用、高低压测试等重点环节的专项措施。

---加强地面施工作业安全管理。要切实加强对3号公寓楼施工全过程的安全监管;地面施工、物业维修等作业必须落实危险辨识和现场作业的安全防范措施。

(六)加强应急管理

---完善公司、中心两级应急预案管理体系。及时修订安全环保事故应急预案和陕北矿山救援基地环保专项预案;提高应急预案的针对性和实效性;制定落实公司年度应急演练计划,开展针对性的应急培训和实战化应急演练;公司、各中心每年至少组织1次综合演练,组织1次现场处置方案演练,提高员工逃生避灾和自救互救能力。

---落实公司、中心两级24小时安全生产调度和应急值班,确保安全生产信息上传下达;做好陕北矿山救援基地运行和应急救援物资储备;要加强对服务范围内驻矿救护中队的业务指导、培训和业务考核;强化辅助应急救援队伍建设,做好雨(冬)季“三防”工作,全面提升公司应急管理水平。

(七)强化安全环保培训教育

---开展针对性的安全环保培训。根据人员、岗位、作业环境的差异性,重点做好作业区域内风险辨识、应急处置、突发性灾害辨识能力、自救互救和应急逃生能力等方面的培训;开展作业流程标准、设备操作、工器具使用、设备检修、故障处理等现场实操专业技能培训。

---推行“全员考试”。建立激励机制,完善台帐、档案;定期组织“全员考试”,对成绩优秀者进行排名奖励;连续两次考试不合格者,重新培训后上岗;每季度对安全环保培训考试题库进行修编。

---开展常态化警示教育活动。汇总分析2011年以来发生的安全生产事故,形成事故警示教育案例;落实年度警示教育计划,明确每周、每月警示教育的内容及形式。

(八)强化安全环保过程控制

---强化岗位操作安全管理。强化关键岗位、重要环节、特殊时段安全操作规程、技术标准、作业流程标准的现场监管;做好非常规作业、零散岗位及流动作业人员的监管,落实设备检修、停产、复工、停送电等特殊作业的监管;实现人机互补、机环双检,消除因主观失误导致的各类事故。

---加强机电设备全寿命管理。完善机电设备管理大数据库、操作规程,落实机电设备安全管理责任;落实检修作业计划和措施,提高机电设备日常维护和检修质量;通过年度检测检验、升级改造,达到“预警—制约—闭锁”保护方式;加强特种车辆和辅助运输车辆安全管理,保障机电设备安全运行。

---加强高风险作业安全管控。落实高风险作业安全许可(工作票)制度和干部现场盯防制度;明确盯防人员职责,并按照工作票规定内容逐项操作;凡不办理工作票,或干部现场盯防制度执行不到位的,按照安全“红线”管理规定进行追责。

---落实“逢查必考”工作机制。督促各级管理人员掌握安全环保应知应会和必知必会的知识,提高安全生产技术管理人员的业务素质和检查能力。

(九)加强安全环保综合保障能力建设

---加强技术管理。健全公司技术管理体系,强化安全生产工作的技术决策权;加强技术基础管理工作;规范施工组织设计、作业规程编制、审批、贯彻、复审管理流程,提高编制质量,严格作业规程和安全措施的审查、审批和落实,充分发挥技术对安全生产的支撑和保障作用;加强与科研院校、设备厂家合作,解决技术难题;依靠科技进步,积极应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料;优化生产工艺,加强劳动组织,减少作业人数,提升公司安全生产技术水平。

---加大安全环保投入管理。认真执行公司年度安全专项费用计划;对安全环保费用投入和落实不到位的,纳入安全环保考核并进行责任追究。

---加强食品安全管理。落实餐饮安全目标责任管理;强化食材源头监管和餐饮全过程管控,杜绝群体性食物中毒事件。

(十)坚持绿色低碳发展

---压实环保责任,强化生产现场环保管理。加快环保设施提标改造,落实厂区露天堆场改造、干式喷漆流水线、铆焊车间除尘改造、二期工程燃气锅炉超低排放改造等项目实施,确保生产作业全过程环保管控到位;开展《环境保护法》宣传和环保知识竞赛,提高公司全员环保工作的主动性、积极性。

(十一)加强消防安全管理

---落实消防安全目标责任管理。完善公司消防管理体系,定期组织开展消防安全知识专题培训,加强“四个能力”建设;组织开展消防火灾应急演练,提升员工消防安全责任意识和应对突发火灾事件的处置能力;深入开展消防安全专项治理,及时发现和消除火灾隐患,确保消防安全。

(十二)加强职业健康管理

---依法配齐个体劳动防护用品;委托职业卫生专业机构对公司作业区域进行现场监测;做好职业卫生全尘检测、呼吸性粉尘测量,定期组织员工进行职业健康检查,有效预防尘肺病等职业危害。

---搬家、掘进中心加强井下施工生产有毒有害气体的检查,全面使用湿式除尘风机,连采机、综掘机使用中必须落实好内外喷雾等综合防尘措施;维修中心喷砂、喷漆、焊接等作业必须落实现场职业危害防治措施,提高现场综合防护水平。

(十三)全员参与,共筑安全防线

---开展党支部包保责任区、党团员安全环保承诺践诺活动;各级工会发挥群监员、家属协管员群防群治作用;加强“三违”人员帮教体系建设;各级团组织要加强青安岗员培训,落实岗位安全环保责任;深化十强班组建设,夯实班组安全环保基础工作。

同志们,公司2019年安全环保工作的指导思想、思路和目标已明确。让我们在公司党政的坚强领导下,坚定抓好安全环保工作的信心,全面落实公司的决策部署,坚守底线,双重预控,夯实责任,严抓细管,为公司实现高质量发展提供安全保障!

最后,祝大家在2019年身体健康,万事如意,阖家幸福。

谢谢大家!